进一步健全社会保障制度，实施渐进式延迟法定退休年龄

延迟时间退休将会对“老有所为”带来更多发展机会？

社会养老保险难题归根结底是社会现象，对于一些有责任心的高学历退休人员，更多的人挑选“老有所为”去解决退休后养老保险金与退休前收益所形成的起伏。

张世贤从中国社科院退休至今已经5年，退休后他也没闲着，“我要先退休后退休，现在都在做一些事情，在清华等高校讲授课，带一带硕士研究生。除开为家里带娃的这一部分老年人以外，我周围退休的不少专家学者，都会为社会发展做贡献，来实现自己的梦想相对剩余价值。”

我国的高学历人群退休后“难休”，不管是对用人公司还是对于本人，都是一件有益的事儿。“对用人公司而言，也不用再担负五险一金的社会成本，组织愿意聘这群人；对个人来说，由于身体状况很好，还可以实现价值，这也是两全其美的事儿。”张世贤说。

记者报道了解到了，现阶段，越来越多低龄老年人具有强烈的下岗再就业需求，希望可以“老有所为”。而完成低龄老年人人力资源再开发设计，不仅仅有利于减轻劳动力不足压力、丰富多彩劳动资源、释放出来一个新的人口老龄化，并且对老年人身体健康也大有益处。

国家在制度上还支持“老有所为”。2021年11月24日公布的《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》，规定把“老有所为”同“老有所依”结合在一起，健全学生就业、志愿者服务、区域化党建等各项政策，充分运用低龄老年人功效。

“老有所为不单单是一种谋生手段，也是一种生活习惯。本质上说，60岁还是属于就业人口。应对即将来临中度老龄化、中重度人口老龄化，延迟时间退休或渐进式延迟退休应尽快颁布。”张世贤说。

我国目前的退休规章制度，男人女人退休的年纪不一样。男士达到60岁，女干部达到55岁、女工人达到50岁可退休。

而大部分国家的法定退休年龄是65岁，例如，西班牙到2024年，法定退休年龄将提升到67岁；意大利在工作中35年之后可以享受全额的养老保险金，女士60岁退休，男士65岁退休；荷兰法定退休年龄将在65岁提升到69岁，这是现阶段工作中最长时间的。德国瑞士现阶段法定退休年龄为女性64岁，男士65岁，最多能提早或延迟时间5年退休；瑞典法定退休年龄会逐步调整至65岁等。

截止到2021年底，各省60岁或以上老龄人口达2.67亿。据计算，“十四五”阶段，60岁或以上老龄人口总产量将提升3亿，占有率将高于20%，进到中度老龄化环节。2035年上下，60岁或以上老龄人口将达到4亿，占有率将高于30%，进到中重度人口老龄化环节。

为应对老龄化，2022年2月21日，国务院办公厅出台《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系整体规划》（下称《规划》）。《规划》共39条，涉及到执行渐进式延迟时间法定退休年龄、公办养老机构总数、“儿女线上下单、老年人体验服务”的生活服务类业态创新、整体规划10个以上高水准银发经济产业园等各个方面主要内容。

有关“进一步完善社会保障体系，执行渐进式延迟时间法定退休年龄”，《规划》强调，尽早完成企业职工基本养老保险全国统筹，执行渐进式延迟时间法定退休年龄。

“十四五”计划也确立，执行渐进式延迟时间法定退休年龄。

这就意味着，延迟时间退休早已离你愈来愈近，延迟时间退休也将会对“老有所为”带来更多发展机会。

（应采访对象规定，原文中李志为笔名）

（文中刊登于《中国经济周刊》2022年第18期）